国税视点：我市循环经济获6300万元税收优惠扶持

    （荧屏传真）
    
    谈起厦门发展循环经济所取得的成效，很多人都可以如数家珍——比如工业用水循环利用率超过90%；电厂粉煤灰、钢厂高炉渣变废为宝，成为新型建材产品的原材料；LED夜景照明节电六成以上；工业废水经过处理后浇灌出“花园工厂”等等。当然了，循环经济的发展离不开国家相关政策的鼓励与扶持，市国税局的统计资料显示，近三年来，仅我市国税部门就累计为循环经济行业兑现税收优惠近6300万元，110户次的企业从中得到实惠。
    
    位于同安区凤南农场的厦门普瑞邦塑业有限公司成立于2004年6月30日，虽然公司的注册资本只有50万元，规模不算大，可公司的生产经营模式却称得上是与众不同。
    
    厦门普瑞邦塑业有限公司销售经理 范犁宁：因为我们的原材料主要就是以生活垃圾泡沫和工业厂房的废弃泡沫 还有就是像快餐盒类的 KT板的这一些废弃物 这些泡沫如果我们不把它完全地收回来利用以后呢 这些泡沫会变成 就是我们所俗称的“白色污染” 这种“白色污染”如果要在露天保存的话 它会几十年 它是难降解 难分解的一种塑料 它埋在地下和放在露天 它几十年或者甚至上百年 它都不会腐烂 而且不会分解 我们把它从外面收购过来以后 变成了我们产品的原材料
    
    在普瑞邦公司的生产车间里，记者看到，包括一次性快餐盒在内的这些废弃的塑料泡沫经过筛选、分类、加工造粒后，就成了生产挤塑隔热板的主要原材料，即使是产品按一定规格切割后剩余的边角料，也可以重复循环使用，整个生产流程不会产生任何废料。
    
    厦门普瑞邦塑业有限公司销售经理 范犁宁：我们产品也是国家经贸委和建设部推广的产品 产品的名称叫挤塑板 它广泛运用于就是说 首先是我们的屋面和外墙的保温隔热体系 第二个是冷库 还有一些冷冻厂的保温 第三个像一些高速公路 机场 还有机场的跑道 还有铁路 我们做的就是地面的冷胀控制 主要用于这三个方面 用途就是说 它最大的效果就是说 是起到一种节能减排的这样一个效果
    
    记者：现在市场的情况怎么样呢？
    
    厦门普瑞邦塑业有限公司销售经理 范犁宁：我们从2004年过来 到今年为止 去年我们使用面积的话 大概在35万平方米左右 今年我们可能在50多万平方米 使用面积来讲 如果像外墙做了我们这种产品以后 整个它的空调的用电量 会减少30%到50%
    
    这种挤塑隔热板产品利用“三废”的比例超过80%，根据财政部和国家税务总局联合出台的《关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知》的规定，产品可以享受免征增值税的优惠。
    
    同安区国税局新民分局副分局长 黄咏梅：经我们现场调查 它采用的这些“三废”比例达到85%以上 根据我们国家相关的税收法律法规规定以及财政部的相关规定 利用相关（废弃）产品达到30%以上 就可以给予免予征收增值税 这类型的免税企业免税手续一年一办 只要这类型的企业提供的手续健全 只要相关部门的规定过来 我们就马上办理免税手续
    
    到今年4月份，仅国税机关减免增值税这一项税收优惠，普瑞邦塑业有限公司就得到了46万元的实惠。其实，这项税收优惠对于普瑞邦塑业有限公司来说，完全是一个意外的惊喜。开办初期，公司并不知道有这项优惠政策。2005年的时候，公司因为涉税问题受到税务机关的查处，细心的国税机关工作人员在办理案件的过程中发现，这家公司利用“三废”生产的挤塑隔热板产品可以减免增值税，于是在办案的同时对企业进行相关政策的辅导。
    
    厦门普瑞邦塑业有限公司销售经理 范犁宁：税务人员他们上门给我们指导 辅导我们这一块 因为我们企业对这一块确确实实也是一个薄弱的环节 是这样的 税务部门的工作人员很耐心 而且很认真地给我们讲解了这些 具体的一些条款 然后考察了 反复来我们工厂来了三四次 在一个月之内 我们这件事情就已经水落石出了 而且办理得非常到位
    
    目前，这家公司已经把收购废塑料泡沫、废塑料渣、废塑料饭盒的站点延伸到翔安等区域，年收购量超过100吨。而国家给予的包括免征增值税在内的政策鼓励与扶持，也增强了他们扩大生产的信心。
    
    厦门普瑞邦塑业有限公司销售经理 范犁宁：我还是蛮有信心的 因为厦门的需求量在不断地增加 而且我们企业给厦门带来的社会效益和环境效益的话 也是显著 而且就是说 产量越大 销量越大 其实我们企业对整个厦门所做的环境和社会效益越明显 从2004年到今年2008年 我们这四年的话 每年的产销量都在递增 而且就是说 我们今年的话 也在考虑再增加一条新的生产线
    
    与普瑞邦塑业有限公司相比，厦门东纶股份有限公司属于另外一类企业，投入不同，做法也不一样；不过，因为注重发展循环经济，企业同样也因此而受益。
    
    纺织行业是用水用电的大户，东纶股份有限公司也不例外。2005的时候，公司每个月的用水量还需要18万吨。2006年中水回用系统投入使用后，月用水量一下子降到2万多吨。系统启动的当天，可把水务集团的工作人员吓了一大跳。
    
    厦门东纶股份有限公司副总经理 林宝成：当时水务集团 就是集美的这个水务办的 他打电话给我说 你们那个水表坏掉了 不准了 因为我们水量突然间给降下来了 他以为水表坏掉了
    
    记者：跑过来说要修理？
    
    厦门东纶股份有限公司副总经理 林宝成：对 他说要过来修理 我说 你过来看吧 看我们那套处理水（设备）你就知道了
    
    这套中水回用设施投入使用后，每年可以给企业带来450万元的收益。在用电方面，公司除了采取低温纺丝工艺进行节能以外，还做了一个冰蓄冷的工程。
    
    厦门东纶股份有限公司副总经理 林宝成：冰蓄冷主要它就是利用晚上低谷的时候 电力用不完那个时候 把水制成冰存起来 那么在白天用电高峰的时候 我们通过那个冰去融冰 然后来产生这个冷冻水 那这样达到一个移峰填谷的作用
    
    记者：其实是因为我们的生产工艺里面需要冷却的这一部分需要量很大？
    
    厦门东纶股份有限公司副总经理 林宝成：对 因为我们这种纺织里面有需要空调来冷却 所以我们对冷冻水的需求量本身就是很大 所以我们就充分利用晚上低谷这个时候来进行蓄冰
    
    在源头采购高效节能设备，在生产流程采用新工艺等这些做法，每年可以给企业节省电费将近200万元。此外，推行清洁生产也给企业带来了明显的效益。因为公司实行纺织与织布一条龙的生产方式，从纺织车间运送材料到织布车间的过程中，每个织品里的一个纸管重复利用6次，包装箱、包装带、隔板、定位板反复使用，细算下来，日常这些一点都起眼的材料费用，竟然可以节省400多万元。
    
    厦门东纶股份有限公司副总经理 林宝成：有的东西没做不知道 等做了 真的是那个效率 特别像我们那个水回收的那种投入 实际上一年400多万元的（收益） 一年多就赚回那个（投资） 另外我们从源头就是采用这个高效节能的设备 像在现在这种市场低谷的时候 我们就显示出优势 因为我们的制造成本 因为我们的能耗比别人便宜 所以我们的制造成本就可以跟人家在市场上竞争
    
    有投入自然就有产出，仅以上几个方面，企业每年就可以得到1000多万元的收益。此外，这些年来，国税机关也为企业办理了近3000万元的税收减免，这些都在很大程度上增强了企业发展循环经济的信心。
    
    在国家出台的扶持和鼓励发展循环经济的政策当中，最容易让人联想到的是环境保护的产业，比如污水处理。厦门水务中环污水处理有限公司是我市唯一一家从事污水处理行业的企业，自然也是直接的受益者。
    
    这些年来，厦门水务中环污水处理有限公司先后投入将近10亿元用于建设包括筼筜污水处理二厂、翔安污水处理厂等在内的污水治理工程。目前管理着8个污水处理厂、3个污水处理厂站、 67座污水提升泵站和565公里的污水收集管网。企业在不断投入的同时，也一直享受到国家给予的相关税收优惠。
    
    厦门水务中环污水处理有限公司计划财务部经理 郑琦琳：这个优惠政策是很明显的 目前我们享受的优惠政策有一个就是说污水处理收入免增值税 这个大概在三年 我们是2005年成立的 三年免增值税的数额大约达到三千万元 接近三千万元 然后另外一个就是外商投资企业的话 是享受“两免三减半”的企业所得税这个优惠政策 那这个三年来的话 因为实际上我们也都是在基本是保本微利的这个经营状况 那三年来大概是减免企业所得税将近是一千万元
    
    中环污水处理有限公司目前还致力于推广中水回用，将各个污水处理厂的尾水用于城市绿化、补给景观水等方面。
    
    厦门水务中环污水处理有限公司排水管理部经理 邱俊：第一个 我们是节约了厦门市的淡水资源 可以缓解我们淡水资源的短缺 第二个是我们减少了向自然水体的尾水排放量 从而对我们的水环境起到很好的改善作用 第三个 我们觉得说 最重要的是一个循环经济 你能推动一个循环经济 我觉得这是我们比较愿意看到的
    
    据国税机关介绍，今年开始实施的新的企业所得税法在鼓励和扶持发展循环经济方面，政策的导向性更加明显。
    
    厦门市国税局所得税处 吴庭玮：新法的优惠幅度应该是大大提高了 就是说 凡是从事环保 节能 节水项目所得 包括我们的公共污水处理 公共垃圾处理 沼气综合利用 海水净化 还有节能减排技术改造这五方面的所得呢 从项目取得第一笔收入所属年度开始 可以享受“三免三减半”的优惠政策
    
    厦门水务中环污水处理有限公司计划财务部经理 郑琦琳：国家现在对这个行业的支持力度 包括政策 应该来说是越来越深入了 现在新的企业所得税法第27条 对从事污水处理行业的 有一个新的税收优惠政策 就是企业所得税“三免三减半” 这个其实比外商投资企业“两免三减半”更优惠了
    
    有关资源综合利用方面的税收优惠，新的企业所得税法也进行了一些调整，无论是否本企业生产过程中产生的“三废”物资，只要是以资源综合利用企业所得税优惠目录内的资源为主要原材料生产的产品的收入，都可以减按90%计入收入总额。
    
    厦门市国税局所得税处 吴庭玮：就是说 从短期来说 似乎优惠的幅度应该是降低 原来是全免 现在减按90% 所以实际上少计入收入总额只有那10%的那一部分 但是原来最长也就是五年 有一个期间吧 是一个五年的期间 那么现在是无限期的 所以从长远来看 应该来说 这体现了我们国家一个长期扶持 鼓励企业往这个方向发展的一种思路吧 应该来说 长期来看 未必说优惠的幅度会降低 甚至有可能还提高
    
    此外，企业只要是购买环保、节能、节水、安全生产方面的设备，无论是进口设备还是国产设备，其投资总额的10%，可以在当年的应纳税额中抵免。
    
    厦门水务中环污水处理有限公司计划财务部经理 郑琦琳：符合环境保护这个行业的设备投资的话 它的投资额的10%可以去抵企业所得税 那么这个就是说 更加强我们投资这个行业的信心
    
    厦门市国税局所得税处 吴庭玮：所以应该是说一种政策的导向吧 是（建设）节约型社会的一种政策导向
    
    国家相关政策的鼓励与扶持，为我市循环经济的深入发展注入了宝贵的资金，相信在这种政策引导下，我市在发展循环经济，建设节约型社会方面将取得更好的成绩。
    
    记者陈勇胜报道
    
    （2008年7月16日播出）