（荧屏传真）
“治安好，发案少”，是厦门社会治安的总体局面。多年来，厦门市公安局始终坚持预防为主、打防结合、大力加强基层基础工作，积极构建具有厦门特色的治安防控
网络。今年以来，厦门市公安局又着力推进整体化防控体系建设，努力构筑一道点、线、面相结合，人防、物防、技防相配套，指挥灵敏高效，组织规范有序，打击及时有力，管理严密有效的社会治安综合防控体系，实现指挥扁平化、巡逻网格化、布警动态化、卡口常态化和防范日常化，促进我市社会治安的良性循环，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标。
湖里巡警大队民警 廖小兵：（你好，厦门110。）问一下刚才报坂上路口有接过报警电话，是几号？（你是9几？）我是972。
报警群众1：他一直在那边跟我吵架。
报警群众2：是你一直争执，你跟我吵，我不跟你吵，我有事，我哪有时间跟你吵。
报警群众1：又不是我一个人在开车，你也在开车。
湖里巡警大队民警廖小兵接到报警赶到事故现场的时候，事故双方僵持不下。三分钟前，这部微型车和电动车发生碰撞，原本只是一起小小的事故，双方却一言不和，吵起架来。小廖了解到，因为微型车上的一名小孩受伤，开车的父亲就把怒火发在电动车车主身上。
报警群众1：你电动车确实也应该慢一点，厦门你想想电动车一年事故率多少？
报警群众2：他开得那么快，刹车刹那么远。
在巡警的调解下，双方终于冷静下来，原本充满火药味的气氛一下缓和了许多。
湖里巡警大队民警 廖小兵：开车开慢一点，你这个斜坡也很危险啊。
报警群众2：（调解得满意吗？）当然满意了。他这样的结果，本来我就是只到这个位置，他撞我，我跟他说我也是开车的，他立马很凶，火气很大。我说你也有责任嘛，他立马打电话叫几个老乡好像要打架一样，我就报110，我说你叫你老乡，我打110看怎么处理就怎么处理。
由于巡警在3分钟之内迅速赶到现场，一起可能引发激烈冲突的纠纷被及时化解。这是建立扁平化指挥体系，实现指挥巡逻一体化的结果。改进指挥调度工作后，厦门警方实行一级接处警，指挥中心通过先进的通讯工具直接指挥调度路面警力，大大提高了路面巡警的快速反应能力，使路面的防控得以加强。
利用高科技手段加强警务工作，提高社会治安防控体系的智能化和科技含量，大力推进城市治安报警监控系统建设，逐步扩大报警监控系统覆盖面，是“技防”的重心。2006年起，在政府的支持下，厦门警方着手建设城市治安报警监控系统，两年来，共投入资金7790万元，在厦门市各交通主干道、218个社区、500多个住宅区建立了11000多个监控探头。
后埔社区民警 陈一炜：我们这边24小时都有人监控，后埔社区有48个探头，埔园有12个，薛岭有12个，总共大概是72个探头，分布在各个大的路口和人员比较集中的地方。
这些无处不在的监控探头在治安防控以及公安实战中发挥了巨大作用。
3月28号晚上11点多，金山派出所接到群众周某办称，他的妻子马某被人杀害在出租房里。
湖里刑警大队民警 洪瑞明：我们到达现场之后，被害人已经死亡，经过我们调查，现场有遗留一只带血的手套，还有一截断掉的美工刀片，经过调查，死者是一个卖淫女，我们之后马上对周边监控展开调查。
警方在对案发现场展开勘察后查明，死者在案发前曾经接过客，屋内有被翻动的痕迹。警方立即对周围过往人员进行排查。由于这一社区主要道路都安装了监控探头，民警迅速调取录像资料发现，多个探头均捕捉到犯罪嫌疑人的踪迹。民警将这些录像资料连接在一起，最后，民警依据监控录像提供的线索，成功抓获犯罪嫌疑人徐某。
金山派出所副所长 林宾：这个整体案件的侦破，能够顺利地侦破，这个监控系统功不可没，在我们整个调查过程当中，我们通过对犯罪嫌疑人他这个作案整个过程沿线这些监控系统的调查，调阅，我们马上就能迅速锁定犯罪嫌疑人，为整个案件的快速破获提供了非常好的线索。
江头建材城是厦门的平安一条街，白天，这里人来人往，一般来说，人员密集场所最容易滋生治安问题。但是，自从建立社区治安防控体系以后，这里没有发生过一起重大治安案件。
建材城商家：这边是城乡结合部，人员比较（杂）乱。
如今，保安24小时不间断巡逻，建材城由监控探头构建而成的这张大网，让商家们没有了后顾之忧，有了这两样治安“法宝”，他们就可以安心做生意了。
建材城商家：现在比以前好很多了，因为装了监控器，摄像头，而且有巡逻队伍24小时不断地巡逻，感觉下班也都放心很多。
科技强警的意识深深扎根在厦门市公安局的每一个民警心中。黄凌是思明区天湖社区民警，天湖社区地段繁华，车站、医院、电子城等处流动人口多，人员复杂，过去辖区内案件一直高发。如何防止商家遭受“黑手”，针对行业的特殊性，黄凌大胆创新警务模式，想出了一个好办法。
天湖社区民警 黄凌：我们天湖社区有四个电子城，有很多人来买东西，有些群众来买东西后包包丢失、被盗窃，还有店面的一些
电脑、器材被盗窃的案件也比较多，因为我们商家都有
电脑，都有QQ，根据这个特点，我们建立一个QQ群，在那边进行一些民警提示，一些案件通报，还有一些嫌疑人照片的发布，商家之间相互提醒。
电子城有着上千家的商店，如果按照以往的宣传，不但效率低下，而且商家也不能及时掌握警情。如今，电子城的商家足不出户，就能在这个治安QQ群里了解到治安信息，进行有效的防范。
天湖社区居委会主任 钱丽君：人员流动性比较大，发案率也比较高，那我们就想通过建立一个QQ群，又方便，又快捷，及时地把商家召集在一起，同时我们也可以把社区发生的一些案件及时通过QQ群发布出去，把那些犯罪特点，以及那些犯罪的特征，个人特征公布在QQ群上。
厦门奥宇通
网络科技有限公司 姬萍：他经常把一些信息放在共享里面，比如上次一个盗窃一个诈骗的，骗东西，还有哑巴帮，平时我们柜子都会上锁，还有我们把包都放在里面，外面都不会有。
这个特殊的QQ群，不仅起到商家之间的联防作用，还促进了商家之间的各方面交流。
厦门有基数码商场 兰海华：电子城建立一个联防群，对商家之间的沟通起一个作用，比如说有犯罪分子的照片或者图片，我们在QQ空间里面直接可以点击到，起一个共同预防的效果，建这个群以后，商家之间的相互沟通也得到一个更好的发挥，大家可以把一些好的资料或者一些该注意的事项都放在上面。
自从黄凌组建了这个治安QQ群，电子城的商家不但增强了防盗意识，更形成了无数个治安点，QQ群里公布的犯罪嫌疑人一旦露面，就落入这张大网。
“警力有限，民力无穷”。建立社会治安防控体系，单靠警察的力量是不够的。厦门警方充分发动群众，积极推行警民互动联防，不断壮大群防群治力量，让越来越多的市民群众加入到社会治安综合治理中来，成为社会治安重要的防控力量。
忠仑社是金山派出所辖区内的一个典型的“城中村”，在这个小小的村子里，本地居民1000多人，外来人口达到3000多人，是本地居民人数的3倍。由于特殊的地理环境，这里人员流动性大，人员成分比较复杂，一直以来，都是治安的难点，小偷小摸很多，群众外出的时候都提心吊胆，担心家里遭窃，几次整顿都没有起到明显的效果。针对忠仑社的特殊情况，金山派出所领导和社区干部经过多次的分析、协商，决定将一些居民集中起来成立一支治安志愿小组，利用业余时间进行巡逻，维护社区的治安。
忠仑社区民警 邱小明：他们也想自己组织这样一个队伍，刚好我们分局也有组织治安志愿者这样一个警种。然后我们就跟他们村庄里沟通一下，配合一下。村庄里特别是有出租房的出租户，他们自己一家出一个或出两个，跟我们组成这个治安志愿者，一起来维护忠仑社的治安。
忠仑公园巡逻队队长 陈明辉：我们总共有五十多人，分成七组，每一天都有一组。
在金山所民警的指导下，巡逻队根据队员的不同的工作性质，合理地安排巡逻时间。队员们都是本村居民，对社区里的自然情况十分熟悉，一些墙角旮旯他们都要仔细巡逻检查。
忠仑社区民警 邱小明：治安好转了很多，以前有发生偷盗或者经常打架这些情况，现在减少非常多。
来自四川的杨阿姨在忠仑社居住很多年，这支巡逻队伍成立前后社区里治安的反差，她点点滴滴都看在眼里。
忠仑社暂住人员 杨阿姨：我在这个村庄住了十多年了。（在护村队成立之前，在这边住应该环境是比较复杂吧？）那是比较复杂，现在护村队成立了，什么都比较好，各方面对我们都比较照顾，原来的话，白天出去那个门直接就被撬掉，现在不会了。
忠仑社居民 何大伯：白天在护村，晚上也在护村，护村队可以。你看我现在都没关门，现在我的门还大敞着，我放心，他们护村队护着呢，我放心。你现在到我家，我家都大敞着门，他们护村队护着呢，白天放心，晚上也放心，晚上不关门，白天都没关过门，治安好得很。
充分发动当地居民，共同维护自己家园的平安。这种“四两拨千斤”的举措，为创建安定和谐的社区作出了突出的贡献。而在金尚小区，活动着另外一支“红色巡逻队”。
和忠仑社不同的是，金尚小区流动人员相对较少，环境没有“城中村”那样复杂，但居民楼的门户安全问题比较突出。如果生搬硬套忠仑社的做法，显然无法对症下药。对此，金山派出所和社区居委会干部根据小区特色，组建一支老年义务巡逻队。
金尚小区义务巡逻队员：平常我们就是在周围走几圈，假如说发现有的楼道门没关，我们一个是通知他们，再一个是把门关上，然后回到小区做好记录。
老年人善于说服那些粗心大意的居民，时间长了，居民头脑中都有了安全防范意识，溜门盗窃的案件几乎绝迹。这支红色巡逻队成了小区里的“保护伞”。
金尚小区义务巡逻队员：人家说看到你们这些穿红衣服的出去，心里头就感觉，我们就有点放心，再一个有些小偷小摸看到这些穿红衣服的志愿者，也不敢怎么样。
金尚小区社区居委会主任：通过这个志愿者队伍的巡查，把我们社区里面原来存在的治安隐患消除了，我们整个社区这几年来的治安情况有很大的一个提高。
建设整体化防控是以建设“平安厦门”为目标，以加强基层基础建设为载体，按照“打防结合，预防为主，整体防控”的工作思路，进一步整合社会防范资源，健全警务运行机制，构筑指挥高效，防范严密，管理到位，融打、防、控为一体的治安防控体系，随着治安防控体系的建立和健全，公安机关驾驭治安大局的能力将大大提高，“平安厦门”的建设目标也将向前迈进一步。
记者林芬报道
（2008年7月17日播出）
