（荧屏传真）
随着我市经济建设的快速发展，近郊农村向城市融合已成为大势所趋。社区居民不仅仅是简单的身份上从农民向城市居民转变，更重要的是，他们的思想观念、就业方式、生活习惯也面临着巨大的变化，由此引发的各种利益冲突日趋显现，社区内各类矛盾日益增多，成为影响我市改革发展稳定大局的一个不可忽视的不安定因素。因此，在农村、尤其是城乡结合部充分发挥基层调解组织作用，发展多种形式的调解组织，发挥群众、社会团体在矛盾纠纷调处工作中的重要作用，最大限度地做好各类矛盾纠纷化解工作，防止矛盾激化、扩大化，积极探讨解决矛盾纠纷的对策和措施，对于维护我市政治安定和社会稳定，保障和促进改革开放深入推进和现代化建设事业的顺利进行具有重要的现实意义。今天的节目，就让我们一同走进湖里区禾山街道钟宅畲族社区，了解这里的人民调解工作。
7月22号上午，记者来到钟宅畲族社区人民调解委员会的时候，调解员们正在调处一起纠纷。原来，社区居民钟某一家共有四兄弟，其中老三身患残疾，生活不能自理。本来其他三兄弟商量好轮流照顾他，但是最近大家却起了争执。
钟宅畲族社区调委会主任 钟神枝：他们就是四个兄弟 现在有一个身体不方便 要请一个人来照顾他 再一个就是说他们兄弟变成三个要轮流 要轮流来照顾他这个弟弟生活呀 住呀 吃呀这些 现在他们的纠纷就是说 他们家里有一些地 就是说他大（哥）说地被他两个小的（兄弟）先占用了 变成他说他没拿到这个地 他这个弟弟就不要给他抚养
几位钟姓兄弟都是忠厚朴实的乡里人，本来大家都尽心照顾自己的兄弟，但却因为一点土地纠纷引发了争吵，在他们相持不下的时候，钟家老二想到了社区调委会。
纠纷当事人 钟某：如果叫这个亲友来做公亲（公证人） 没有这个能力 因为这个（事情）已经很乱啦 不可能接受对方的意见 那我第一个印象就是要社区调委会给我们做公亲 让他们来主持这个公道 把这个事情的事实摆出来 给我们做个判决 那我很信赖 很相信那个调委会 会给我们做个公正的处理 我也会百分之百地接受
目前，身有残疾的老三还有一些储蓄，本来他的兄弟们用这些钱给他找了一个看护起居生活的人，但是由于近期的争吵使得老三无人护理，在处理纠纷的时候，调解员们首先考虑到的是老三的生活需要。
钟宅畲族社区调委会主任 钟神枝：他这弟弟还剩下十万零八千 包括他分的土地款 还有他的积蓄有十万八千 现在我们就把它这十万八千寄在调委会 他们请的这个人（护工）一个星期过来报一次帐 现在变成这个帐是我们调委会这边支付 他们兄弟一个人来证明说有花这些钱 我们就签个名 把这些钱付给她（护工） 第二要给他们调解主要就是说 按我们这个调委会的制度 就是说准备叫他们兄弟来协商 看哪一个人出来给他（老三）抚养 （老三）他也有房子呀 他爸爸（留给他）的房子 他还有低保呀 一个月可以领到315块 现在第二次准备把他们兄弟（的这个问题）调完 他们这个还要第三次调解 第三次准备调解他们土地的事 该是谁的就给谁
经过一整个上午的调解工作，钟家几位兄弟都对调解员们的妥善处理表示满意。
钟宅社区是岛内唯一的畲族聚居点，也是岛内惟一少数民族自治社区，村民以“钟”姓为多，大多有着一定的亲缘关系。由于这里地处海港，四通八达，乡民们的生活习惯和风俗早已汉化，近年来，由于钟宅湾的开发建设，城乡差距进一步缩小，加上外来人口众多，本地居民的生活模式快速变化，一些矛盾纠纷也呈现出新的特点。
前一阵子，社区居民钟庆福和邻居由于搭盖房屋引发纠纷，爆发了激烈冲突，幸亏调解员及时到场调解处理，化解了矛盾。
钟宅畲族社区居民 钟庆福：那天跟他（邻居）吵起来 那块地是我们的 我老爸以前是养猪的 从那个七几年 我老爸就（把地）给我 我要盖的时候他说是他们的 他说要跟我拼 后来他一直要跟我单挑 他要单挑我也上去跟他打了3次 后来我就赶快叫村委会干部来调解
钟庆福的邻居 钟清海：（我跟他）又是邻居又是亲戚 我要搞围墙 要给他拆起来 他说不行 这个（地）我以前就申请了 就是这样 我这个人也是很土的 地是我的 我让给你 我要用 你说是你的 这样就是打起来了 后来我们这个调委会来调解 不然我们两个肯定要打是不是 我的地你说是你的 当然没有人来调解肯定会打
钟宅畲族社区调委会主任 钟神枝：最后我就拿个皮尺 这家人的房产证（标明）离（邻居）那幢是十米五 我就拿皮尺来给他量 最后就是说这个巷子是一米五宽 他（钟清海）跟我讲（这条巷子）多给他二十公分 就是留一米七 我就跟这个（钟庆福）协商 协商完他这个也同意 他说他退一步 这个巷子就留一米七 这样就达成共识 那这场纠纷双方（都平息了） 我就带公章 调解书 当场在这边办 他们马上签名 签名签完我就马上盖章
人民调解员 钟亦智：（这类纠纷）非常多 基本上三天两头就有一起 如果及时制止还不会产生很大的矛盾 像比如说这起的话 如果不是及时制止 当天中午案件一发生 我们就马上赶到现场 这起事情最终会演变成打架斗殴 在主任带领下 我们调委会几个委员都是时刻紧绷着 因为现在这个农村地块 大家也应该都知道 建房什么东西的 现在寸土寸金 每块地块都是非常宝贵的 大家都不愿意说让的太多或是怎么样 就是说保持一个基本平衡就可以 如果我们没及时调好 或者拖延到下午上班时间再去调 那结果就不是这样子了
经过一段时间的探索和实践，社区调解工作者们已经掌握了一定的调解技巧，也总结了一些工作经验，由于他们能够急群众所急、想群众所想，及时为群众排忧解难，因此在社区居民当中建立了一定的威信，工作的开展也变得更加顺利了。
社区居民何金叶说，去年夏天征地拆迁施工的时候，施工单位不小心撞断了电线杆，导致他们家停电数日，是调委会主任钟神枝帮他们及时解决了这个难题。
钟宅畲族社区居民 何金叶：给我一个星期没有电 热天呀 我是没有办法讲 后来他（钟神枝）中午太阳很大 带一个帽子 站在那边 这个人真的为民办好事 我是真的不忍心 他在那边等到晚上八点多 九点多给我弄到有电 他在那没有吃饭 我叫他在我那边吃 他不要
人民调解员 钟亦智：她这家情况是这样子 当时五石路征地项目进行的时候 涉及到她家一栋房子需要拆迁 那政府在商谈过程中 周边工地施工方不小心把电线杆撞断了 造成她家停电多天 当时是比现在还热 八九月份的时候 天气非常炎热 他们肯定受不了 她就来找到我们主任 我们主任经过了解后 马上赶到现场 大中午带着草帽马上赶到现场 组织施工员 叫到现场 责令电工马上把电供应起来
钟宅畲族社区居民 何金叶：那天晚上给我帮忙到有电 我就去送他一面锦旗 送到大队 送他一面旗 他为民干好事 那我说他是人民的好干部
在其后的征地拆迁过程中，何金叶一家由于赔偿款问题和拆迁部门起了争执，调委会主任钟神枝再度来到她家。
何金叶的家人 钟景祥：钟神枝帮我们调解 说政府需要路 不是说政府没需要要给你们拆迁 你们要配合政府 我们听他的话配合政府 后来就给它拆迁了
钟宅畲族社区调委会主任 钟神枝：调解工作做好主要是有三点 第一就是说你作为调解主任 一定要速度快 马上赶到现场 村民在开始纠纷的时候 就是说还没有恶化 就是说开始纠纷 你就要马上到现场 先把这个事稳定下来 第二就是说一定要公平公正 就是要站在中间讲话 不能为一方讲话 这个你就没有办法调解了 再一个就是说你要依法来调解 根据这个法律 根据这个现场谁有没有道理 你要根据这个法律过来调解 我想如果这三点抓得住 这调解工作就比较不困难了
目前，钟宅畲族社区的人民调解工作得到了上级单位和领导“小组织大作用，小人物大威力”的高度评价，那些有益的调解工作经验也正在由点及面地在禾山街道进行推广。
禾山司法所负责人 陈伟鸿：我们辖区内外来人口超过九万 所以涉及外来务工人员的 比如工伤 工资报酬 劳动保险 这一类的矛盾纠纷就相对数量众多 那第二个特点就是街道 辖区现在正处于大开发大建设的阶段 禾山这块征地拆迁引发的矛盾纠纷也呈现日益增多的一个趋势 这是街道辖区矛盾纠纷的特色 那当然大家都知道 人民调解工作是一项很辛苦的工作 不管是刮风下雨 或者烈日炎炎 它是没有时间性的 只要随时有矛盾纠纷 我们的调解员都要走到一线
湖里区司法局基层科科长 林佩红：我们用一种很便捷的 高效的 又极具亲和力的方式 来解决 来化解矛盾纠纷 那老百姓他不用上法庭对簿公堂 就能把纠纷解决掉 而且关键一点就是它是不收费的 而且时效比较短 不会像法院的那个诉讼它需要法定的 有一些办案的时限的要求 我们目前的社区调解组织 现在越来越有威望 老百姓也越来越信赖他们
记者吴扬帆报道
（2008年7月26日播出）
