美国商会(U.S. Chamber of Commerce)14日公布其监管制度改革原则,此后一天20国集团领导人将举行会议,探讨改善全球金融系统。
在一份4页的声明中,美国商会资本市场竞争中心提出了七项原则,希望借此保护投资者和消费者,同时也确保市场顺利向企业和冒险企业家提供成长所必须资本。
七项原则涉及的内容从呼吁提高市场透明度到监管改革的必要性,都有可能成为华盛顿紧急经济峰会的议题。
商会的七项原则包括,支持促进经济稳定增长,提高效率;系统风险管理;国际化;建立全面的监督管理机制;增加透明度;建立投机、资本构成及消费者保护的监管机制;并呼吁维持并提高财务报告质量。
在概述这些原则的文件中,商会还提到,政府要注意不应使监管措施抑制创新或制定重复政策。
声明中还指出,“当前金融危机的出现完全暴露了监管制度的弱点,同时也突出了改革的紧迫性。虽然我们正在经历的这种危机很难找出让所有人都接受的应对方法,但我们必须谨慎,不能盲目做出无法解决实际问题的变革,避免破坏那些运作良好的资本市场功能。”
为帮助管理系统风险,商会表示赞成应对美国财政部长保尔森(Henry Paulson)的蓝图中提出的建立一个新的系统风险监管机构进行评估。建立新的监管机构也得到了美国商品期货交易委员会代理主席卢肯(Walter Lukken)的拥护,但这项提议能否通过仍有待观察。
商会还指出,支持新的资本和流动性需求,但强调道,在解决必要创新和冒险行为的极端杠杆问题时应掌握平衡。
在建立更全面的监督和管理机制上,商会谈到,需要改革监管架构,避免监管“死角”,同时还要清除导致工作重复和矛盾的监管重叠。为解决这些问题,商会建议美国应考虑是否可以建立一个统一的金融监管机构。
商会资本市场竞争中心主席David Hirschmann称,“确保一个有效且有活力的资本构成体系对于每一个从小公司成长为大型机构的经济单位来说都是至关重要的。”但是,现行的监管机制已经过时且缺乏效率。我们必须共同建立一套符合当前时代的、没有裂缝的监管构架,确保我们拥有世界上最高效、透明、且稳定的资本市场。商会还指出,支持美国财政部负责国际事务的副部长麦考密克(David McCormick)提出的对信贷评级机构进行“合理监管”的建议,麦考密克希望此提议能够在20国集团会议上通过。
商会的七项原则中并没有具体讨论信贷违约掉期和其他类型的柜台衍生品应进行哪些改革,但几乎可以肯定的是,这些议题将在布什总统的要求下出现在20国集团会议上。
然而,商会明确提出了要求在世界范围内建立可共同操作的新标准,包括俄罗斯总统梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)和法国总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)在内的许多世界领导人,都希望能在华盛顿会议上解决这一问题。(张轶婷 世华财讯)
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